中共中央办公厅近日印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分结合实际认真贯彻执行。《关于推进学习型党组织建设的意见》全文如下：
建设马克思主义学习型政党 ，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发 ，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织 ，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神 ，大力推进学习型党组织建设 ，现提出如下意见。
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
。ㄒ唬┙ㄉ柩靶偷匙橹 ，是党始终走在时代前列、引领中国生长进步的重要基础。当今世界正处在大生长大厘革大调解时期 ，世界多极化、经济全球化深入生长。特别是现代科学技术进步日新月异 ，知识创立、知识更新速度大大加速 ，立异能力越来越成为综合国力和国际竞争力的焦点因素。无论是一个国家、一个民族照旧一个政党 ，如果不增强学习、不提高学习能力 ，势必落后于时代。各级党组织和宽大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性 ，越发重视和善于学习 ，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验 ，顺应时代生长 ，实现知识的不绝更新。只有这样 ，才华敏锐掌握时代前进脉搏 ，科学判断世界生长局势 ，提高推动革新生长的能力 ，更好地领导人民在猛烈的国际竞争中掌握主动。
。ǘ）建设学习型党组织 ，是党领导人民攫取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的一定要求。经过恒久斗争 ，我们党团结领导全国各族人民乐成开辟了中国特色社会主义门路 ，取得了举世瞩目的伟大成绩 ，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义 ，是一项前无昔人的开创性事业 ，是一个在理论与实践上不绝探索的历程。目今 ，我国已进入新的生长阶段 ，经济社会生长泛起出一系列阶段性特征 ，推动科学生长、增进社会和谐的任务沉重而艰巨。前进门路上新情况、新问题、新矛盾不绝涌现 ，我们不熟悉、不了解、不明白的工具还许多。高度重视学习 ，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大生长大进步 ，是我们党的名贵经验？刂泄厣缁嶂饕甯衫纳で熬 ，要求各级党组织和宽大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习 ，切拭魅掌握和运用好党的理论立异结果 ，不绝深化对中国特色社会主义纪律的认识 ，不绝完善适合我国国情的生长门路和生长模式 ，使中国特色社会主义门路越走越宽广。
。ㄈ┙ㄉ柩靶偷匙橹 ，是提高党的执政能力、坚持和生长党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先体现为思想理论上的先进性 ，只有思想理论上先进才华坚持和生长党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关 ，只有提高全党的马克思主义水平 ，才华提高党的领导水平和执政能力。我们党历来重视学习 ，通过学习提高全党的思想理论素养 ，不绝为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新阶段以来 ，党中央坚持把学习放在越发突出的位置 ，中央政治局带动坚持集体学习制度 ，各级党组织和宽大党员干部自觉增强学习 ，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃生长 ，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的生长。但也要清醒地看到 ，全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务 ，各级党组织和宽大党员干部必须以对党、对人民、对历史高度卖力的态度 ，越发自觉和勤奋地学习 ，切实提高思想理论水平 ，不绝深化对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的认识 ，切实提高推动科学生长、增进社会和谐的能力 ，使我们党在理论上实践上永葆先进性。
二、总体要求和主要原则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学生长观 ，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神 ，紧紧围绕党和国家事情阵势 ，凭据科学理论武装、具有世界眼光、善于掌握纪律、富有立异精神的要求 ，以提高全党思想政治水平为基本目标 ，深入学习马克思主义理论 ，学习党的路线目标政策和国家执规律则 ，学习党的历史 ，学习现代化建设所需要的各方面知识 ，不绝在武装头脑、指导实践、推动事情上取得新效果。要大力营造和形成重视学习、重视学习、坚持学习的浓厚气氛 ，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念 ，建立健全管用有效的学习制度 ，使党员的学习能力不绝提升、知识素养不绝提高、先锋模范作用充分发挥 ，使党组织的创立力、凝聚力、战斗力不绝增强。
（二）建设学习型党组织 ，应当遵循以下主要原则：
——坚持解放思想、实事求是、与时俱进 ，用生长着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线 ，准确掌握当今世界生长局势 ，准确掌握社会主义初级阶段基本国情 ，准确掌握革新生长实际 ，深入研究回覆重大理论和实际问题 ，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设历程中不绝作出新的理论概括 ，推进马克思主义中国化、时代化、公共化。
——坚持理论联系实际的马克思主义学风 ，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神 ，把学习型党组织建设与增进革新生长稳定紧密结合起来 ，与推动外地区本部分本单位的各项事情紧密结合起来 ，学用结合、学以致用 ，在实践中深化学习 ，做到学习理论与运用理论、革新客观世界与革新主观世界相统一 ，把学习结果转化为运用科学理论、科学知识剖析息争决实际问题的能力 ，增强事情的原则性、系统性、预见性和创立性。
——坚持领导干部作楷模 ，调动宽大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本事、做好领导事情的基础途径 ，先学一步 ，学深一些 ，作不绝学习、善于学习的楷模 ，推动外地区本部分本单位党组织和党员的学习。充分发挥宽大党员的主体作用 ，引发党员的学习热情 ，满足党员多方面的学习需求。
——坚持革新立异 ，勉励大胆探索。坚持革新立异、开拓进取的精神状态 ，凭据体现时代性、掌握纪律性、富于创立性的要求 ，坚持继续与立异相统一 ，营造宽松情况 ，尊重下层党组织和党员的首创精神 ，积极拓展学习的内容、途径、渠道 ，不绝立异组织学习的思路、步伐和机制。
三、学习的主要内容
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想 ，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学生长观 ，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代配景、实践基础、科学内涵和历史职位 ，深刻领会贯串其中的马克思主义立场、看法、要领。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来 ，同认真总结党的历史经验特别是革新开放的经验结合起来 ，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解 ，不绝增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程结果 ，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及运动 ，切实推进党的理论立异结果进教材、进课堂、进头脑。
（二）深入学习实践科学生长观。认真总结深入学习实践科学生长观运动的乐成经验 ，引导党员干部准确掌握科学生长观的科学内涵和精神实质 ，深刻理解科学生长观对各方面事情提出的新要求 ，不绝推动学习实践向深度和广度生长。着力转变不适应不切合科学生长要求的思想看法 ，使各级党组织和宽大党员干部在外地区本部分本单位实现什么样的生长、怎样生长等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学生长的突出问题 ，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题 ，立异生长理念、理清生长思路、破解生长难题、转变生长方法。通过深入学习实践 ，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学生长观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制 ，把各级党组织建设成为贯彻落实科学生长观的坚强堡垒 ，把各级领导班子建设成为善于领导科学生长的坚强领导集体 ，把党员干步队伍建设成为贯彻落实科学生长观的主干力量。
（三）学习践行社会主义焦点价值体系。广泛开展社会主义焦点价值体系学习教育 ，努力把社会主义焦点价值体系体现到党员干部教育治理全历程 ，融入到党员干部日常事情学习生活中 ，以党员干部的模范带举措用推动全社会学习践行社会主义焦点价值体系的深化。引导宽大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力 ，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限 ，社会主义公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度同私有化和简单公有制的界限 ，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限 ，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐败思想文化的界限 ，始终坚持立场坚定、头脑清醒。增强思想品德建设和党的优良古板、民族优秀文化古板教育 ，带动弘扬民族精神和时代精神 ，自觉践行社会主义荣辱观 ，培养高尚品德情操和健康生活情趣 ，坚持高昂高昂的精神状态。
（四）学习掌握现代化建设所必须的各方面知识；贫吃备刹垦叭死嗌缁岽戳⒌囊磺形拿鹘峁 ，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识 ，学习反应今世世界生长趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会治理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面 ，在不绝优化知识结构、开阔思路、掌握纪律中 ，提高战略思维、立异思维、辩证思维能力 ，成为本事域本行业的行家里手。要增强国家执规律则教育 ，增强国情和形势政策教育 ，增强以群众路线为重点的事情要领教育 ，切实提高党员干部的学习实践能力。
（五）学习总结实践中的乐成经验。既要向书本学习 ，又要向实践学习、向群众学习。要深入革新生长生动实践 ，增强视察研究 ，虚心向群众请教 ，集中民意 ，不绝总结人民群众创立的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部分单位的好做法好经验 ，紧密联系自身实际 ，有机地运用到实际事情中去 ，富厚和拓展外地区本部分本单位革新生长的思路和步伐。要围绕推进外地区本部分本单位的事情 ，围绕解决突出矛盾、破解生长难题、提高事情水平 ，不绝研究新情况、解决新问题 ，在推动实际问题的解决中深化纪律性认识 ，提高剖析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验 ，把学习党的历史同学习运用党的理论路线目标政策结合起来 ，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来 ，同效劳革新生长稳定阵势以及党的建设的现实结合起来 ，获取推动事业生长、做好各项事情的名贵启示和精神动力。
四、立足实际 ，务求实效
（一）在推动外地区本部分本单位的事情上下功夫。建设学习型党组织 ，要同研究解决外地区本部分本单位革新生长稳定的突出矛盾和问题结合起来 ，提出化解矛盾、解决问题的有效步伐和步伐。要同研究解决人民最体贴最直接最现实的利益问题结合起来 ，始终关注群众的安危冷暖 ，加大改善民生力度 ，努力实现好、维护好、生长好人民群众的基础利益。贯彻生长是硬原理、稳定是硬任务的战略思想 ，不绝提高各级领导班子和领导干部谋划生长、统筹生长、优化生长、推动生长的本事和做好群众事情、公共效劳、社会治理、维护稳定的本事 ，增强新形势下依法效劳能力和应急治理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教事情等方面能力。目今 ，建设学习型党组织 ，要特别注意同攫取应对国际金融；セ魅媸だ⒓岢志闷轿冉峡焐さ娜挝窠岷掀鹄 ，切实做好革新生长稳定的各项事情 ，增进经济社会又好又快生长。
（二）在推动外地区本部分本单位党的建设上下功夫。要认真查找息争决影响发挥党委（党组）的领导焦点作用、下层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题 ，使党组织真正成为深入贯彻落实科学生长观的组织者、推动者和实践者 ，使宽大党员真正成为深入学习实践科学生长观的模范？沽斓几刹孔呓堋⑵平饽烟庠硕 ，查找息争决影响党群、干群关系的突出问题 ，特别是权要主义、形式主义等群众反应强烈的问题 ，增强贯彻民主集中制的自觉性 ，切实弘扬党的优良古板 ，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦斗争之风、批评和自我批评之风 ，以优良党风促政风带民风。建设学习型党组织 ，要同研究解决反腐倡廉建设方面保存的突出问题结合起来 ，在坚决惩办糜烂的同时加大教育、监督、革新、制度立异力度 ，不绝以反腐倡廉的新效果取信于民。
（三）在提高党员干部思想政治素养上下功夫。要着重增强理想信念教育 ，引导宽大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不摆荡、坚持中国特色社会主义门路不摆荡、坚持中国特色社会主义理论体系不摆荡、坚持革新开放不摆荡 ，把学习效果转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想的坚定信念 ，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感 ，增强贯彻党的理论路线目标政策的自觉性和坚定性 ，增强走中国特色社会主义门路、为党和人民事业不懈斗争的自觉性和坚定性。增强党性锤炼和党性修养 ，；秤堑持 ，恪尽兴党之责 ，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、职位观、利益观 ，牢记“两个务必” ，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、阵势意识、责任意识 ，讲党性、重品行、作楷模。
五、不绝探索学习型党组织建设的要领和途径
（一）立异建设学习型党组织的要领。坚持运用好已往组织学习的有效做法 ，结合实际积极探索富有时代特点的新方法。增强和革新党委（党组）中心组学习 ，严格规范治理 ，增强学习效果。增强和革新务虚研讨 ，深入研究重大问题和热点难点问题。增强和革新专题调研 ，深入总结实践经验 ，形成革新事情的思路和举措。增强和革新主题宣讲 ，面劈面地解答党员干部思想认识上的困惑。增强和革新形势政策教育 ，深入解读国家生长形势和重大目标政策。增强和革新个人自学 ，引导党员干部养成良勤学习习惯。增强和革新专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方法 ，勉励和支持加入种种形式的成人教育、函授教育、网络教育 ，不绝增强建设学习型党组织运动的吸引力凝聚力 ，扩大笼罩面和加入度。
（二）完善建设学习型党组织的途径。组织种种形式的主题学习教育运动 ，运用学习讲坛、念书会、知识竞赛、技术角逐、旅行考察等宽大党员喜闻乐见的手段 ，特别是结合党和国家重大政策出台、重大运动开展和重大节庆日纪念日等契机 ，不绝富厚完善事情抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开 ，组织学习贯彻党的理论立异结果和中央重大决策安排 ，把全党思想实时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日 ，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良古板和优良作风、民族精神和时代精神、增进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等运动 ，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和高尚思想。围绕我国古板节日 ，组织学习中华民族的悠久历史和辉煌文化 ，增强民族认同感。
（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用 ，发挥高等学校、社科研究机构以及部分和行业培训机构的作用 ，努力革新培训要领 ，提高培训质量。充分运用好各级种种新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体 ，引导其发挥自身优势；擞眯畔⑼缂际跏侄 ，增强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设 ，增强数字图书馆、数字出书物等网络学习教育平台建设 ，推进文化信息资源共享工程建设 ，不绝提高党员干部学习教育的信息化水平。
（四）健全建设学习型党组织的制度。总结党员干部学习教育的经验 ，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求 ，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度 ，领导班子要按期务虚 ，包管集体学习每个季度不少于１次 ，提高学习质量。建立健全培训制度 ，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等 ，县处级以上党政领导干部加入脱产培训每年一般不少于１１０学时。建立健全视察研究制度 ，省部级领导干部到下层调研每年不少于３０天 ，市、县级领导干部不少于６０天 ，领导干部要每年撰写１至２篇调研报告。认真落实《２００９－２０１３年全国党员教育培训事情计划》 ，建立下层党员轮训制度。建立健全党员个人自学制度 ，明确要求制订学习计划和目标 ，强化党员干部的日常学习 ，引发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度 ，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的事情机制。建立健全学习考核制度 ，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容 ，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据 ，形成注重学习的用人导向。建立健全学习结果转化制度 ，通过集体交流、媒体宣传、内参反应等多种形式 ，增进学习教育结果实时运用于党委和政府决策中。
六、切实增强组织领导
（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织事情摆在突出位置 ，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程 ，作出专门安排 ，精心组织 ，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的事情责任制。中央和国家机关各部分党委（党组）要立足部分实际和职能特点 ，凭据中央要求制订具体实施计划 ，明确学习重点 ，突出自身特色 ，确保建设学习型党组织的任务落到实处。地方各级党委要结合外地具体实际和革新生长稳定任务 ，凭据分层分类推进要求 ，制定切实可行的具体实施意见 ，提出操作性强的步伐要求 ，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部分和其他有关部分 ，要在党委统一领导下 ，密切配合 ，抓勤学习型党组织建设事情。宣传部分要切实发挥牵头卖力作用 ，增强协调 ，扎实推进 ，同时牢牢掌握正确导向 ，努力形成浓厚学习气氛。组织部分要把建设学习型党组织与干部教育培训、增强领导班子和干步队伍建设、下层党组织和党员步队建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势 ，开展各具特色的学习教育运动。
（二）领导机关和领导干部要带动学习 ，发挥示范刊行动用。中央和地方党政领导机关要率先垂范 ，进一步增强和革新党委（党组）中心组学习 ，把领导班子建设成为学习型领导班子 ，推动下属部分和下级党组织的学习。党员领导干部特别是中高级领导干部要以身作则 ，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神 ，切实减少应酬 ，把更多的时间和精力放在学习上 ，学得更深一些 ，掌握的理论和知识更富厚一些 ，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面 ，在学习掌握现代科学知识上走在前面 ，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面 ，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极增进者、自觉实践者 ，发动全党形成良勤学习民风。
（三）切实把建设学习型党组织的任务落实到下层。企业、农村、机关、学校、步队、社区的下层党组织 ，要积极开展种种形式的创立学习型党组织运动。充分发挥下层党组织的积极性主动性创立性 ，勉励和支持从实际出发 ，因地制宜 ，接纳生动生动的方法 ，发动宽大下层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流感人口中党员的学习 ，努力使建设学习型党组织的任务笼罩到每个下层党组织、每个党员。各级党委（党组）要加大对下层党组织学习的投入 ，增强硬件建设 ，提供须要的设施设备等包管 ，积极为党员学习教育创立良好条件。
（四）增强分类指导和催促检查。各级党委（党组）要凭据差别类别、差别条理、差别岗位党员干部的特点 ，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合 ，划分提出相应的任务和要求。经常了解下属部分和单位党组织的学习情况 ，凭据差别特点和情况 ，有针对性地增强指导。党委组织、宣传部分要按期对下级党组织学习情况进行催促检查 ，针对保存的问题和缺乏 ，提出增强和革新的具体要求。各级党组织应在每年１月底前向上级党委组织、宣传部分专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。中央直属机关工委和中央国家机关工委要增强对中央和国家机关各单位学习型党组织建设情况的催促检查。省级有关工委要增强对省级机关各单位学习型党组织建设情况的催促检查。要组织开展经验交流 ，适时召开学习经验交流会 ，宣传先进典范 ，推广乐成经验。要坚持求真务实 ，力戒形式主义。
